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突政辦發〔2019〕85號關于印發新型農牧業經營主體認定工作指導意見的通知

來源:突泉縣 發布者:徐瑩瑩 發布時間:2019年07月05日 瀏覽次數:
    

突政辦發〔2019〕85

突泉縣人民政府辦公室

關于印發新型農牧業經營主體認定工作

指導意見的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣直有關部門:

現將《突泉縣新型農牧業經營主體認定工作指導意見》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

 

 

 

2019年7月4日


突泉縣新型農牧業經營主體認定工作指導意見

 

為了加快構建新型農牧業經營體系,積極培育和發展新型農牧業經營主體,提高農牧業規模化、集約化、商品化、生產經營水平,規范新型農民經營主體的發展。按照《中華人民共和國農民專業合作社法》、《興安盟行政公署關于扶持農牧民合作社規范發展的指導意見》(興署發〔2017〕112號)和區、盟《關于促進家庭農牧場發展的指導意見》等文件精神,結合我縣實際,對新型農民主體認定工作提出如下意見:

一、認定新型農牧業經營主體的意義

開展新型經營主體認定,其實質就是要使農牧業經營主體逐步成為具有資格的市場主體。開展新型經營主體認定,對于推進新型經營主體發展,建立新型經營主體的管理制度,培育新型農牧業經營主體,將會產生積極的促進作用。有效認定新型經營主體,是對其進行登記、管理、培育和扶持的基礎。做好新型經營主體的認定,有利于提高農牧戶加大投入、技術、資本等生產要素的積極性;有利于發展適度規模經營,提高農牧業集約化、專業化、社會化經營水平和產出效益;有利于鞏固家庭聯產承包責任制基礎上的農牧業經營機制創新;有利于培育發展和壯大職業農牧民隊伍。

二、總體要求

以十九大精神為指導,貫徹實施鄉村振興戰略。把解決好“三農”問題作為工作重中之重。堅持農業農村優先發展,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體,健全農業社會化服務體系,實現小農戶和現代農業發展有機銜接。促進農村一二三產業融合發展,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道,培養一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。以農業規模化、標準化、生態化為基本方向,提高農業綜合效益、增進農民利益為基本目標,不斷完善農業經營主體機制,形成以家庭承包為基礎,農民專業合作社、合作社聯合社、家庭農場、專業種養大戶等新型經營主體為骨干,其他組織形式為補充的新型農業經營主體隊伍。

三、新型農牧業經營主體的認定標準

(一)新型經營主體領導者和經營者要求。農民專業合作社的理事長、家庭農牧場農場主、種養殖大戶戶主及農業龍頭企業的董事長等新型經營主體的領導者和經營者應是年滿十八周歲以上,具有完全民事行為能力,接受過相應的農牧業技能培訓,具有新型農民培訓證書,能夠以獨立進行民事活動。

(二)新型經營主體的產業要求。須符合縣域經濟發展整體規劃,以從事種養業、加工、銷售、農機服務等為主,其他為輔,經營規模適度,能夠緩解農業“小規模與大發展”、“小生產與大市場”難對接的矛盾,推動農村一二三產業融合發展,具有帶動性強的優勢產業。

(三)新型經營主體組織設立要求。農民專業合作社按照《中華人民共和國農民專業合作社法》(2018年7月1日實施)中第十二條規定依法成立;家庭農牧場按照興安盟《關于家庭農牧場認定工作指導意見》認定標準進行成立;種養大戶及相關的農業企業等新型經營主體按照相關政策、法規、文件依法依規成立。

四、新型農牧業經營主體的認定程序

(一)符合新型經營主體認定條件的農戶,向鄉鎮或縣農業經營管理部門提出申請,填報《新型經營主體認定申請表》。

(二)對提出申報新型經營主體按照申報類型向相應的負責注冊機關進行登記注冊。

(三)對登記注冊完成的新型經營主體要到縣鄉兩級農業經營管理站備案。對注銷、吊銷、解散等新型農業經營主體在注銷吊解散之日起到縣鄉兩級農業經營管理機構備案。

(四)鄉鎮級農業經管部門要建立新型經營主體管理制度,縣農牧業經營管理部門統一管理新型經營主體的備案信息。鄉鎮農業經營管理部門半年需向縣農業經營管理站提交新注冊及新注銷的新型主體組織備案表。

 

附件:1.新型農業經營主體認定申請表

2.新型農業經營主體認定備案表

3.新型農業經營主體注銷吊銷解散備案表

 

 


附件1

新型農牧業經營主體認定申請表

申請人姓名

性別

出生日期

照  片

(粘 貼)

身份證號碼

戶籍所在地

學歷技能

新型職業農民認定證書編號

 

申請新型農牧業經營主體名稱

新型主體  場所地址

聯系電話

所在鄉鎮

意見

                                   日(公章)

縣農牧業經營管理部門意見

                   

                                  日(公章)

縣農牧和科學技術局

意見

                               年  月  日(公章)

注:此表一式三份,縣市場監督管理局、農業經營管理站及鄉鎮經營管理站各一份。

附件2

新型農牧業經營主體認定情況備案表

填表單位(蓋章):

新型農牧業經營主體類型

新型農牧業經營主體名稱

經營者姓名

主要經營范圍

聯系電話

認定(注冊)文號

認定(注冊)日期

單位負責人:          聯系人:          聯系電話:                            

注:此表由鄉鎮農業經營管理站填寫報縣農業經營管理站。


附件3

新型農牧業經營主體注銷吊銷解散備案表

填表單位(蓋章):

新型農牧業經營主體類型

新型農牧業經營主體名稱

經營者姓名

注銷吊銷解散原因

聯系電話

認定(注冊)文號

認定(注冊)日期

單位負責人:          聯系人:          聯系電話:                            

注:此表由鄉鎮農業經營管理站填寫報縣農業經營管理站。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

突泉縣人民政府辦公室                      2019年7月4日印發

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2017年9月20日
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